TAslında, Berlin’in dış politika balonunun dışında çok az kişi Almanya’nın ilk güvenlik stratejisini bekliyordu. Bir yanda, ülkeyi değişen bir dünyaya hazırlamayı amaçlayan “dönüm noktası” zaten var. Öte yandan, Ukrayna’nın bahar harekatı, Orta Doğu’daki krizler ve Sudan’daki çatışmalar ve Çin ile küresel rekabet gibi acil konular dış haberlere yön veriyor.
Ancak başlangıçta geçen yılın sonu için duyurulan ve daha sonra defalarca ertelenen strateji, herhangi bir bürokratik değişikliğin çok ötesinde önemli bir işleve sahip: ülke vatandaşlarına, refleksif referansları olan gerçekçi bir dünya görüşü ile yönlendirmeyi amaçlıyor. eski kesinliklerin sonuna kadar. Almanya’nın bugünden hazırlanmak zorunda olduğu yarının dünyası neye benziyor? Artık kaçınılmaz olarak başlamış olan bu yeni dönemde onun rolü nedir?
Anlatılar, en azından uydukları sürece yönlendirme sağlar. Anlam yaratmanın bir aracı olarak, küresel karışıklık zamanlarında temel bir özgüven ölçüsü sağlarlar. Ek olarak, dış dünyaya bir sinyal görevi görürler: ister ortaklara güvenilirlik iletmek ister sistemler arasında yaklaşan rekabette bir pozisyon almak olsun.
ayrıca oku
Son olarak, “sorumluluk almak” veya “tüm tarafları masaya getirmek” gibi terimlerin somut anlamlarıyla boğuşabilecekleri tartışma alanını tanımlayarak, yorum otoritesine katkıda bulunurlar. Çünkü yüzyılın dönümüyle birlikte Alman dış politikasının söz dağarcığı da yenilenmeye muhtaç hale geldi. “Dürüst komisyoncu” veya “etkili çok taraflılık”, “bir daha asla savaş” veya “ticaret yoluyla değişim” – onlarca yıllık kullanımdan sonra, tüm bu terimler açıklamaktan çok aydınlatıcıdır.
O halde stratejinin önemi, sunabileceği anlatıda da yatmaktadır. Tam olarak, 1989/90’daki yüzyılın başındakinin aksine mevcut beklentiler oldukça kasvetli olduğu için, ülkedeki insanlar kadar siyasetteki aktörler için de böyle açıklayıcı, cesaret verici bir anlatıya ihtiyaç var. Ancak, koalisyon ortakları arasında kurumsal meseleler üzerine çıkan anlaşmazlıkta kaybolmakla tehdit eden tam da bu etkidir ve sonuçta hiçbir değeri veya etkisi olmayan bir kağıt ortaya çıkar.
ayrıca oku
Öyleyse bir Alman güvenlik stratejisinin ana motifi ne olabilir? Bir yanda Federal Meclis tarafından 2021’in başında toplanan yurttaşlar konseyinin Almanya’nın dünyadaki rolünü anlattığı “adil ortak ve arabulucu” imajı var.
Ancak Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik fetih kampanyası, Berlin’in saldırıya uğrayan tarafta olduğunu ve Kiev ile Moskova arasında veya küresel temasta ABD ile Rusya veya Çin arasında arabuluculuk yapamayacağını açıkça ortaya koyuyor.
Trafik ışığı koalisyonu tarafından 2022 sonbaharında benimsenen feminist dış politika, ülkenin ilk güvenlik stratejisini onunla uyumlu hale getirmek için fazla denenmemiş ve siyasi açıdan tartışmalı. Feminist dış politikanın özünde, kalkınma, iklim ve göç gibi “yumuşak” faktörlerin bir ülkenin uluslararası bağlamda refahı ve güvenliği için ordu, polis ve polisin yanı sıra belirleyici olduğu kapsamlı bir “insan güvenliği” anlayışı vardır. diplomasi. Buna, yüzyıllardır süren devlete odaklanmadan, herhangi bir siyasi düzenin yaşayan çekirdeği olarak toplumlara ve bireylere odaklanmaya doğru bir hareket eşlik ediyor.
ayrıca oku
Federal hükümet, stratejinin dayandırılması gereken “entegre güvenlik” kavramı ile bu anlayışı dikkate almak istiyor. Yeni araba özellikleri veya evinizin çok yönlü korunması için etiket ne olabilir, aslında dışarısı ve içerisi arasındaki karmaşık bağlantılara atıfta bulunur: örneğin Çin ekonomik gelişimi ile Alman orta ölçekli şirketleri, otoriter devletlerden gelen enerji tedarikleri ve belediye güç kaynağı veya küresel iklim koruma finansmanı ve yerel sel felaketleri.
Bu nedenle güvenlik, ister hükümet ister toplum olsun, yalnızca güçleri birleştirerek elde edilebilir. Bunun da ülkede aktarılabilmesi için anlatılabilir ve dolayısıyla anlaşılır olması gerekir.
Bu nedenle ulusal güvenlik stratejisi halka şu mesajı vermelidir: Dünyayı net bir şekilde görüyoruz, yeni çağın fırsatlarını ve risklerini tanıyoruz ve buna hem kendi içimizde hem de uluslararası ortaklarımızla birlikte hazırlanıyoruz. Aynı zamanda, açıkça söylemek gerekirse, herkesin yardım etmesi gerekiyor. Ne de olsa güvenlik herkesi ilgilendiriyor ve şu anda çokça başvurulan sosyal dayanıklılık, belediyeler ve kültür dernekleri kadar şirketlere ve üniversitelere de ihtiyaç duyuyor. Uzun vadede ancak kendi gücünüz sayesinde dışsal bir tavır geliştirebilirsiniz.
kapsamlı güvenlik anlayışı
“Birlikte güvenli bir şekilde yaşamak” – bu nedenle yeni stratejiden gelen net mesaj bu olabilir. Kapsamlı güvenlik konusunda ortak bir anlayış, büyüyen sistemik rekabete yanıtlar için yorumlama yetkisi ve aynı zamanda kişinin kendi hazırlığı için güçlü bir sinyal aracılığıyla anlam sunar.
Çünkü dönüm noktası zihinde başlar. Giuseppe di Lampedusa’nın “Leopard” adlı romanındaki ana karakterin 19. yüzyıl sonlarında İtalya’daki siyasi ve toplumsal çalkantılar hakkında söylediği gibi: İşler olduğu gibi kalacaksa değişmek zorundadır…
Giderek daha fazla kafa karıştıran ve tehlikeli hale gelen bir dünyada güvenlik ve refahı sürdürmek için bugün hâlâ köklü bir değişime ihtiyaç var. Tam da bu jeopolitik altüst oluş anında, devlet eyleminin ve toplumsal söylemin üzerine oturtulabileceği, arzu edilir bir gelecek imajına ihtiyaç duyulmaktadır. Böyle ilgili ve ilgi çekici bir anlatı olmadan, Almanya’nın ilk güvenlik stratejisi kağıt kaplan statüsünün üzerine çıkamayacak.
Kaynak: Cornelius Adebahr aracılığıyla
doktor Cornelius Adebahr, DGAP’nin Avrupa’nın Geleceği için Alfred von Oppenheim Merkezi’nde Yardımcı Araştırmacıdır.
Ancak başlangıçta geçen yılın sonu için duyurulan ve daha sonra defalarca ertelenen strateji, herhangi bir bürokratik değişikliğin çok ötesinde önemli bir işleve sahip: ülke vatandaşlarına, refleksif referansları olan gerçekçi bir dünya görüşü ile yönlendirmeyi amaçlıyor. eski kesinliklerin sonuna kadar. Almanya’nın bugünden hazırlanmak zorunda olduğu yarının dünyası neye benziyor? Artık kaçınılmaz olarak başlamış olan bu yeni dönemde onun rolü nedir?
Anlatılar, en azından uydukları sürece yönlendirme sağlar. Anlam yaratmanın bir aracı olarak, küresel karışıklık zamanlarında temel bir özgüven ölçüsü sağlarlar. Ek olarak, dış dünyaya bir sinyal görevi görürler: ister ortaklara güvenilirlik iletmek ister sistemler arasında yaklaşan rekabette bir pozisyon almak olsun.
ayrıca oku
Son olarak, “sorumluluk almak” veya “tüm tarafları masaya getirmek” gibi terimlerin somut anlamlarıyla boğuşabilecekleri tartışma alanını tanımlayarak, yorum otoritesine katkıda bulunurlar. Çünkü yüzyılın dönümüyle birlikte Alman dış politikasının söz dağarcığı da yenilenmeye muhtaç hale geldi. “Dürüst komisyoncu” veya “etkili çok taraflılık”, “bir daha asla savaş” veya “ticaret yoluyla değişim” – onlarca yıllık kullanımdan sonra, tüm bu terimler açıklamaktan çok aydınlatıcıdır.
O halde stratejinin önemi, sunabileceği anlatıda da yatmaktadır. Tam olarak, 1989/90’daki yüzyılın başındakinin aksine mevcut beklentiler oldukça kasvetli olduğu için, ülkedeki insanlar kadar siyasetteki aktörler için de böyle açıklayıcı, cesaret verici bir anlatıya ihtiyaç var. Ancak, koalisyon ortakları arasında kurumsal meseleler üzerine çıkan anlaşmazlıkta kaybolmakla tehdit eden tam da bu etkidir ve sonuçta hiçbir değeri veya etkisi olmayan bir kağıt ortaya çıkar.
ayrıca oku
Öyleyse bir Alman güvenlik stratejisinin ana motifi ne olabilir? Bir yanda Federal Meclis tarafından 2021’in başında toplanan yurttaşlar konseyinin Almanya’nın dünyadaki rolünü anlattığı “adil ortak ve arabulucu” imajı var.
Ancak Rusya’nın Ukrayna’ya yönelik fetih kampanyası, Berlin’in saldırıya uğrayan tarafta olduğunu ve Kiev ile Moskova arasında veya küresel temasta ABD ile Rusya veya Çin arasında arabuluculuk yapamayacağını açıkça ortaya koyuyor.
Trafik ışığı koalisyonu tarafından 2022 sonbaharında benimsenen feminist dış politika, ülkenin ilk güvenlik stratejisini onunla uyumlu hale getirmek için fazla denenmemiş ve siyasi açıdan tartışmalı. Feminist dış politikanın özünde, kalkınma, iklim ve göç gibi “yumuşak” faktörlerin bir ülkenin uluslararası bağlamda refahı ve güvenliği için ordu, polis ve polisin yanı sıra belirleyici olduğu kapsamlı bir “insan güvenliği” anlayışı vardır. diplomasi. Buna, yüzyıllardır süren devlete odaklanmadan, herhangi bir siyasi düzenin yaşayan çekirdeği olarak toplumlara ve bireylere odaklanmaya doğru bir hareket eşlik ediyor.
ayrıca oku
Federal hükümet, stratejinin dayandırılması gereken “entegre güvenlik” kavramı ile bu anlayışı dikkate almak istiyor. Yeni araba özellikleri veya evinizin çok yönlü korunması için etiket ne olabilir, aslında dışarısı ve içerisi arasındaki karmaşık bağlantılara atıfta bulunur: örneğin Çin ekonomik gelişimi ile Alman orta ölçekli şirketleri, otoriter devletlerden gelen enerji tedarikleri ve belediye güç kaynağı veya küresel iklim koruma finansmanı ve yerel sel felaketleri.
Bu nedenle güvenlik, ister hükümet ister toplum olsun, yalnızca güçleri birleştirerek elde edilebilir. Bunun da ülkede aktarılabilmesi için anlatılabilir ve dolayısıyla anlaşılır olması gerekir.
Bu nedenle ulusal güvenlik stratejisi halka şu mesajı vermelidir: Dünyayı net bir şekilde görüyoruz, yeni çağın fırsatlarını ve risklerini tanıyoruz ve buna hem kendi içimizde hem de uluslararası ortaklarımızla birlikte hazırlanıyoruz. Aynı zamanda, açıkça söylemek gerekirse, herkesin yardım etmesi gerekiyor. Ne de olsa güvenlik herkesi ilgilendiriyor ve şu anda çokça başvurulan sosyal dayanıklılık, belediyeler ve kültür dernekleri kadar şirketlere ve üniversitelere de ihtiyaç duyuyor. Uzun vadede ancak kendi gücünüz sayesinde dışsal bir tavır geliştirebilirsiniz.
kapsamlı güvenlik anlayışı
“Birlikte güvenli bir şekilde yaşamak” – bu nedenle yeni stratejiden gelen net mesaj bu olabilir. Kapsamlı güvenlik konusunda ortak bir anlayış, büyüyen sistemik rekabete yanıtlar için yorumlama yetkisi ve aynı zamanda kişinin kendi hazırlığı için güçlü bir sinyal aracılığıyla anlam sunar.
Çünkü dönüm noktası zihinde başlar. Giuseppe di Lampedusa’nın “Leopard” adlı romanındaki ana karakterin 19. yüzyıl sonlarında İtalya’daki siyasi ve toplumsal çalkantılar hakkında söylediği gibi: İşler olduğu gibi kalacaksa değişmek zorundadır…
Giderek daha fazla kafa karıştıran ve tehlikeli hale gelen bir dünyada güvenlik ve refahı sürdürmek için bugün hâlâ köklü bir değişime ihtiyaç var. Tam da bu jeopolitik altüst oluş anında, devlet eyleminin ve toplumsal söylemin üzerine oturtulabileceği, arzu edilir bir gelecek imajına ihtiyaç duyulmaktadır. Böyle ilgili ve ilgi çekici bir anlatı olmadan, Almanya’nın ilk güvenlik stratejisi kağıt kaplan statüsünün üzerine çıkamayacak.
Kaynak: Cornelius Adebahr aracılığıyla
doktor Cornelius Adebahr, DGAP’nin Avrupa’nın Geleceği için Alfred von Oppenheim Merkezi’nde Yardımcı Araştırmacıdır.