Engelleme maddesi nedeniyle, oyların yüzde 20'sinden fazlası gelecek federal seçimlerde dışarıda bırakılabilir. Siyaset bilimcisi Frank Decker şöyle diyor: Yüzde beş engelin düşmesini düşünmenin zamanı geldi.
Seçimden dört hafta önce, CDU patronu Friedrich Merz'in göç politikası itme konusundaki tartışmalardan sonra bile, Federal seçimleri için anketlerde neredeyse hiç bir şey yok. Sendika yüzde 30'un ötesine geçmezken, SPD tarafından umulan yakalama uzun bir zaman geliyor. Değerleri yüzde 15 civarında zımba gibi görünüyor, yeşillikler hemen arkasında. AFD de haftalarca yaklaşık yüzde 20 oranında istikrarlı.
Bu seçime kadar bu şekilde kalırsa, CDU ve CSU SPD veya Yeşiller ile birlikte oyların yüzde 45'ine gelebilir. Bunun yetkilerin çoğunluğu için de yeterli olup olmadığı diğer tarafların kesilmesine bağlıdır. Bunlardan ne kadar çok Federal'da temsil edilirse, iki kişilik bir koalisyon oluşturmak için gereken seslerin oranı o kadar büyük olur. Bu yüzden engelleme maddesi şu anda tartışmalı olarak tartışılmaktadır.
Federal'a ulaşmak için partilerin ya ikinci oyların yüzde beşinden fazlasını birleştirmesi ya da seçim bölgelerindeki ilk oyla en az üç doğrudan görev kazanması gerekir. Eğer başarılı olursanız, sadece doğrudan yetkilerle Parlamentoya taşınırsınız, aynı zamanda ikinci oyunuzun zirvesinde. Sol 2021'de bu düzenlemeden yararlandı.
2021'den farklı olarak, sola ek olarak, diğer iki parti de yüzde beş engelle tehdit ediliyor: FDP ve BSW. Seçimden sonra, Liberaller muhtemelen bir koalisyon ortağı olarak kullanılmıyor. SPD ve Yeşiller ile birlikte yeni bir tane hariç tuttunuz ve istediğiniz ortağı CDU/CSU ile çoğunluk ulaşılamaz olmalıdır. Bu nedenle FDP'nin potansiyel seçmenleri, seslerini verme riskini yürütmek yerine sendikayı daha iyi seçmeyeceklerini düşünebilirler.
Oyların yüzde 20'sinden fazlası yeni Federal'da temsil edilemedi
Sol partinin aksine BSW ve FDP. Buna ek olarak, başlangıçtan çok az şansı olan tüm “diğer” partilerin sesleri yüzde beş engelin üstesinden gelmek için gelecekti.
Payları yüzde beş ila on olabilir, sadece özgür seçmenler, hiciv parti “parti” ve hayvan refah partisi yaklaşık yüzde beşine güvenebilir. Pempezmoda temsil edilmeyen oyların oranı yüzde 20'ye kadar çıkacaktır. Bu, hem FDP hem de AFD'nin kurulduğu AFD'nin parlamentoya sıçramayı kaçırdığı 2013 Fezi Seçiminin (yüzde 15,7) önceki kaydını aşacaktı.
Başlangıçta engelleme maddesi için tasarlanan işlev, parti sisteminin yoğunlaşmasıyla koalisyon ve hükümetin oluşumunu kolaylaştırmaktı. Beklenti ayrıca aşırılık yanlısı partilerin yardımlarıyla parlamentolardan uzak tutulacağı bir rol oynadı. Örneğin, NPD 1969'da Federal'a ulaşmışsa (yüzde 4,3 son derece az olmuştu), sosyal -liberal koalisyon için çoğunluk olmazdı.
Öte yandan, yüzde beş engel, koalisyon oluşumu için yararlı olabilecek demokratik temsilcilere yönelik olmakla tehdit edilmektedir. Brandenburg'daki SPD, Yeşiller Devlet Parlamentosu'ndan düştüğü için sevilmeyen BSW ile bir koalisyon kurmak zorunda kaldı. Aksi takdirde koalisyona CDU ve Yeşiller ile devam etmek yeterli olurdu.
Gerçek işlevindeki yüzde beş engel ne kadar az olursa, zararlı yan etkilerini demokratik bir perspektiften tartmak daha zordur. Bir oran seçim sistemi peşinde koşan, dikkate alınmayan temsil hedefinin oranı ciddi şekilde yaralanabilir: yüzde ondan fazla bu muhtemel ve kesin olarak yüzde 20'nin üzerinde. Bu nedenle, engelleme maddesinin zayıflamasını düşünmenin zamanı geldi.
Federal Anayasa Mahkemesi, geçen yıl oy hakları kararında bu seçeneği yasa koyucuya açıkça açtı. Daha büyük üye ülkelerdeki Avrupa seçimleri için yüzde 3,5'lik bir eşik öneren Avrupa Parlamentosu üzerine inşa edebilir.
Almanya'daki Avrupa seçimlerinde hiç engelleme maddesi olmadığından, onları orada yeniden tanıtmanız gerekecekti. Buna karşılık, Federal ve Landtag seçimlerinde aynı değere indirilebilirler.
Frank Decker, Bonn Üniversitesi'nde siyaset bilimi öğretiyor.
Seçimden dört hafta önce, CDU patronu Friedrich Merz'in göç politikası itme konusundaki tartışmalardan sonra bile, Federal seçimleri için anketlerde neredeyse hiç bir şey yok. Sendika yüzde 30'un ötesine geçmezken, SPD tarafından umulan yakalama uzun bir zaman geliyor. Değerleri yüzde 15 civarında zımba gibi görünüyor, yeşillikler hemen arkasında. AFD de haftalarca yaklaşık yüzde 20 oranında istikrarlı.
Bu seçime kadar bu şekilde kalırsa, CDU ve CSU SPD veya Yeşiller ile birlikte oyların yüzde 45'ine gelebilir. Bunun yetkilerin çoğunluğu için de yeterli olup olmadığı diğer tarafların kesilmesine bağlıdır. Bunlardan ne kadar çok Federal'da temsil edilirse, iki kişilik bir koalisyon oluşturmak için gereken seslerin oranı o kadar büyük olur. Bu yüzden engelleme maddesi şu anda tartışmalı olarak tartışılmaktadır.
Federal'a ulaşmak için partilerin ya ikinci oyların yüzde beşinden fazlasını birleştirmesi ya da seçim bölgelerindeki ilk oyla en az üç doğrudan görev kazanması gerekir. Eğer başarılı olursanız, sadece doğrudan yetkilerle Parlamentoya taşınırsınız, aynı zamanda ikinci oyunuzun zirvesinde. Sol 2021'de bu düzenlemeden yararlandı.
2021'den farklı olarak, sola ek olarak, diğer iki parti de yüzde beş engelle tehdit ediliyor: FDP ve BSW. Seçimden sonra, Liberaller muhtemelen bir koalisyon ortağı olarak kullanılmıyor. SPD ve Yeşiller ile birlikte yeni bir tane hariç tuttunuz ve istediğiniz ortağı CDU/CSU ile çoğunluk ulaşılamaz olmalıdır. Bu nedenle FDP'nin potansiyel seçmenleri, seslerini verme riskini yürütmek yerine sendikayı daha iyi seçmeyeceklerini düşünebilirler.
Oyların yüzde 20'sinden fazlası yeni Federal'da temsil edilemedi
Sol partinin aksine BSW ve FDP. Buna ek olarak, başlangıçtan çok az şansı olan tüm “diğer” partilerin sesleri yüzde beş engelin üstesinden gelmek için gelecekti.
Payları yüzde beş ila on olabilir, sadece özgür seçmenler, hiciv parti “parti” ve hayvan refah partisi yaklaşık yüzde beşine güvenebilir. Pempezmoda temsil edilmeyen oyların oranı yüzde 20'ye kadar çıkacaktır. Bu, hem FDP hem de AFD'nin kurulduğu AFD'nin parlamentoya sıçramayı kaçırdığı 2013 Fezi Seçiminin (yüzde 15,7) önceki kaydını aşacaktı.
Başlangıçta engelleme maddesi için tasarlanan işlev, parti sisteminin yoğunlaşmasıyla koalisyon ve hükümetin oluşumunu kolaylaştırmaktı. Beklenti ayrıca aşırılık yanlısı partilerin yardımlarıyla parlamentolardan uzak tutulacağı bir rol oynadı. Örneğin, NPD 1969'da Federal'a ulaşmışsa (yüzde 4,3 son derece az olmuştu), sosyal -liberal koalisyon için çoğunluk olmazdı.
Öte yandan, yüzde beş engel, koalisyon oluşumu için yararlı olabilecek demokratik temsilcilere yönelik olmakla tehdit edilmektedir. Brandenburg'daki SPD, Yeşiller Devlet Parlamentosu'ndan düştüğü için sevilmeyen BSW ile bir koalisyon kurmak zorunda kaldı. Aksi takdirde koalisyona CDU ve Yeşiller ile devam etmek yeterli olurdu.
Gerçek işlevindeki yüzde beş engel ne kadar az olursa, zararlı yan etkilerini demokratik bir perspektiften tartmak daha zordur. Bir oran seçim sistemi peşinde koşan, dikkate alınmayan temsil hedefinin oranı ciddi şekilde yaralanabilir: yüzde ondan fazla bu muhtemel ve kesin olarak yüzde 20'nin üzerinde. Bu nedenle, engelleme maddesinin zayıflamasını düşünmenin zamanı geldi.
Federal Anayasa Mahkemesi, geçen yıl oy hakları kararında bu seçeneği yasa koyucuya açıkça açtı. Daha büyük üye ülkelerdeki Avrupa seçimleri için yüzde 3,5'lik bir eşik öneren Avrupa Parlamentosu üzerine inşa edebilir.
Almanya'daki Avrupa seçimlerinde hiç engelleme maddesi olmadığından, onları orada yeniden tanıtmanız gerekecekti. Buna karşılık, Federal ve Landtag seçimlerinde aynı değere indirilebilirler.
Frank Decker, Bonn Üniversitesi'nde siyaset bilimi öğretiyor.