NATO: Avrupa'nın Donald Trump'a yönelik asılsız korkusu

Nil

New member
“Önce Amerika”nın destekçileri kozmopolit olmayabilir. Ancak dünyanın durumuna hiç de kayıtsız değiller. Eski bir üst düzey Pentagon yetkilisi olan konuk yazarımız, eğer Trump'ı ve hareketini anlamak istiyorsanız, güvenlik politikasını anlamanın özellikle önemli olduğunu söylüyor.


Uluslararası medyanın büyük bir kısmına inanıyorsanız, yeni Trump yönetiminin dış ve güvenlik politikası net bir şekilde tanımlanmış: Trump'ın izolasyoncu bir dış politika izleyeceği her yerde söyleniyor; ABD ittifaklarını parçalayacak ve Amerika'nın müttefikleri için nükleer kalkanı sona erdirecekti.

Özellikle Avrupalı müttefikler arasında “Önce Amerika” politikasına ilişkin korku da aynı şekilde büyük. Bazı Alman gözlemciler, “Sam Amca”nın Avrupa'daki nükleer korumayı geri çekeceği korkusuyla Berlin'e kendi nükleer silahlarını geliştirmesini tavsiye etti. Hatta bazıları Trump'ın yeniden seçilmesini geleneksel dünya düzeninin sonu olarak görüyor.


Ancak bu panik havası, Amerikan siyasetine ilişkin sayısız önyargı ve yanlış anlamanın sonucudur. “Önce Amerika” olgusunun daha dikkatli bir analizi çok farklı sonuçlara ulaşıyor. Evet, Trump gerçekten de Batı'ya yönelik benzeri görülmemiş güvenlik tehditlerinin olduğu bir dönemde pek çok zengin müttefikini düşük savunma harcamaları nedeniyle sert bir şekilde eleştirdi ve muhtemelen bunu yapmaya devam edecek.


Kendisi ve popülist “Önce Amerika” hareketi için, Avrupalı NATO ülkeleri ve Kanada'nın gayri safi yurtiçi hasılasının neredeyse Amerika Birleşik Devletleri'ninki kadar yüksek olması ve kişi başına düşen savunma harcamasının yıllık 669 dolar olması artık kabul edilemez. Amerika Birleşik Devletleri'nde kişi başına düşen yıllık savunma harcaması ise yüzde 300'ün üzerinde bir artışla 2.239 dolara ulaştı.


Her ne kadar NATO müttefikleri 2006 yılında gelecekte gayri safi yurt içi hasılalarının yüzde ikisini savunmaya harcamayı kabul etmiş olsalar da, hâlâ bu hedefi kaçıran birçok NATO ülkesi var. Trump'ın bu müttefiklerle ilgili hayal kırıklığı da, bunu değiştirmeye yönelik çabaları da sürpriz değil. Eğer müttefikler yeni hükümetin Avrupa'nın bu yükümlülüğünü göz ardı edeceğini umuyorlarsa, hayal kırıklığı kaçınılmazdır. Amerika'nın bedavacılara karşı sabrı tükeniyor.

Ancak ABD'nin Avrupa ile ittifakından vazgeçmek istediği sonucuna varmak ölümcül bir hata olur. Çünkü “Önce Amerika” gündeminin tipik bir örneği olan kozmopolit siyasetin reddedilmesi, izolasyonculuğa dönüşle eşanlamlı değil.


Trump popülistleri, dünyanın işbirlikçi, barışçıl bir topluluk olabileceğine dair, eğer eskimiş ulus devlet kavramlarından kurtarılabilirse, kozmopolit kanonu genel olarak reddediyorlar. Trump seçmenleri ayrıca ulusal sınırların ve kimliklerin yapay yapılar ve uyumlu bir küresel düzenin önündeki arkaik engeller olduğuna inanmıyor.

Kendilerini öncelikle “küresel topluluk” kavramına bağlı olması gereken “küresel vatandaşlar” olarak görmüyorlar; bu nedenle Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bazı kozmopolit çevrelerde yaygın hale gelen Amerikan vatanseverliğine, sınırlarına, gücüne veya egemenliğine yönelik küçümsemeyi paylaşmıyorlar. Küreselci gündemleri, örgütleri veya girişimleri teşvik etmek için kendi refahlarını feda eden liderlik istemiyorlar.

Dolayısıyla Trump'ın yeni başkanlığının, dönemin ABD Dışişleri Bakanı John Quincy Adams'ın ifadesiyle, bazı Cumhuriyetçi yeni muhafazakarların bazen talep ettiği gibi “canavarları yok etmek için onları aramaya giden” bir politika görmesi pek mümkün görünmüyor.

BM kuruluşları artık desteklenmiyor


Ayrıca ABD'ye ve onun çıkarlarına açıkça düşman olan Birleşmiş Milletler üyesi kuruluşları da desteklemeyecektir. Obama yönetimindeki gibi küresel bir “özür turu” olmayacak ve ABD'nin güney sınırını yasa dışı yollardan geçen milyonlarca göçmen için otomatik vatandaşlık prosedürleri uygulanmayacak.

Ancak “Önce Amerika” müttefiklerin korktuğu gibi tecrit anlamına gelmiyor. Başkan seçilen Trump'ın arkasındaki popülist hareket, ABD'nin dünyayla güçlü bir şekilde angaje olmasını istiyor.

Bu hareket, rakipleriyle güçlü bir konumda mücadele eden bir ülke istiyor. Anketler şunu açıkça ortaya koyuyor: Trump seçmenlerinin büyük bir çoğunluğu ABD'nin dünyayla daha fazla ilgilenmesi ve dünya sahnesinde liderlik rolü üstlenmesi gerektiğine inanıyor.


Bundan daha fazlası. Amerikalıların büyük çoğunluğu hem ulusal savunma harcamalarının artırılmasını hem de bir saldırı durumunda NATO müttefiklerinin kolektif savunmasını destekliyor. Bunlar kesinlikle izolasyonist konumlar değil. Önceki Trump yönetiminin 2018 Nükleer Duruş İncelemesinde inandırıcı caydırıcılık oluşturmaya ve müttefikleri korumaya öncelik verdiğini, hatta ABD nükleer cephaneliğinin güçlendirilmesini savunduğunu da hatırlamakta fayda var.

Bu aynı zamanda ABD'yi uluslararası angajmanından geri çekmeyi ve nükleer kalkanı sona erdirmeyi amaçlayan bir politikayı da yansıtmıyor.

Trump seçmenlerinin ve Önce Amerika gündeminin kozmopolit olmadıkları gibi izolasyoncu da olmadıklarını kabul etmek, Trump'ın ve politikalarının ardındaki hareketi anlamak açısından çok önemlidir. Bu dünya görüşü göz önüne alındığında, yeni hükümetin Rusya ve Çin gibi rakiplerin saldırı politikalarına kararlılıkla karşı çıkacağı ve bunun için muhtemelen daha yüksek bir savunma bütçesi ayırabileceği açıktır.


ABD NATO'da kalacak ve Washington ayrıca müttefikler için genişletilmiş nükleer caydırıcılık da dahil olmak üzere savunma için gereken askeri yetenekleri güçlendirecek. Ancak bu müttefiklerin bedavacılık yıllarının sona erdiği gerçeğini kabul etmeleri gerekiyor.

Keith B. Payne veUlusal Kamu Politikası Enstitüsü'nün kurucu ortağı ve Missouri Eyalet Üniversitesi Savunma ve Stratejik Araştırmalar Enstitüsü'nde fahri profesör. Nükleer politika konularında üst düzey bir Pentagon yetkilisi ve Savunma Bakanlığı Ofisi'nde kıdemli danışman olarak görev yaptı.